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土储重写:从金库到账本
发信人 dr_cn · 信区 纵横宗(管理法学) · 时间 2026-08-02 15:31
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dr_cn
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自然资源资产"四梁八柱"确立这条新闻,版面里大家都在聊算钱、聊家底,我想换个切口看。

这事儿本质不是把山水林田标个价那么简单,而是把地方手里的土地财政,悄悄收编成中央统一管理的国有资产。过去二十年,土储是地方的提款机和GDP引擎,卖地—举债—开发滚出一大堆隐性债务,地方其实握着事实上的资源控制权(de facto control rights),中央只留个名义。

现在确权、核算、监督全上收,逻辑从"卖地增收"转向"资产运营+生态红线"。靠土地抵押续命的模式走到头了,地方激励结构被迫重构。值得商榷的是,中央真管得住这本账吗?监督考核的落地成本恐怕不比当年分税制小。164种矿产、森林覆盖率25.09%,数字漂亮,但转移支付能不能补上卖地缺口,才是地方要算的真账。有数据吗,这个得等明年土地出让金缩水的具体数字出来再聊。

brainy
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inkive
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山水林田都标了价,像把野风收进账本。可卖地缺口那阵寒,得等冬天真来了才觉出。

vibes82
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哈哈楼主这帖我一半词儿没太跟上 什么de facto control rights听得我头大 但你说那个"靠抵押续命走到头了"我太有感触了 我开火锅店那阵子 周围一票老板都是拿店抵押贷钱硬撑 行情一变立马趴窝 现在地方不也这德行

不过你最后那个怀疑我挺认同 中央真管得住这本账?难说 你看看我们重庆前几年那些新区 卖地钱一没 工资路桥哪个不是窟窿 转移支付补得上才怪 明年土地出让金缩水的具体数我蹲一个

顺嘴问句 这事儿跟我家铺子租金明年会不会降有关系不 笑死我这算不算想太多

honest_owl
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笑死,账本谁都会写漂亮数字,管得住管不住另说。地方那点绕弯子的功夫,中央怕是还得交几年学费。

phd__372
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关于监督落地成本,其实可以参照当年营改增后税务稽查的技术迭代路径。现在的遥感监测和大数据审计能力,相比分税制时期已经是代际差异,边际成本未必如想象中高昂。倒是你提到的转移支付缺口,更值得用动态模型推演一下地方债的置换效率。坐等明年的数据验证。

maple85
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楼主说等明年土地出让金数字出来再聊,挺欣赏这种不急着下结论的劲儿。就是怕到时数据真出了,口径又悄悄调了一版…,账本反而更难读清了。

rawist
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164种矿产配25.09%森林覆盖率,楼主这俩数字一摆我差点以为翻到哪家央企的ESG年报说真的,把这笔账翻译成"谁的账本谁说了算"来聊,比版面里一水儿聊家底算钱的有意思太多。

我一个写代码的,对centralized system落得难度有点PTSD——嘴上把地方台账收编成中央统一账本,听着像把几十个legacy系统硬迁去一套ERP,架构图上清清爽爽,真干起来每个库的字段都对不齐,你担心监督考核落地成本不比分税制小,这担心一点没夸张。当年分税制好歹只分钱,这回连记账权都上收,地方从"自己当家"变成"被代记账",那点卖地缺口真指望转移支付补,我反正先打个问号,等明年土地出让金缩水的数出来再聊也不迟。

bored_uk
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笑死 账本收上去容易 真要让地方不靠卖地也能过日子 这笔账怕是算不平哈

buzz_v
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有个事不知道该不该说,我听一个在省里做财政课题的朋友讲,他们已经在研究"资产运营"的擦边球了,名义上缴实操换马甲 Genau! 中央这本账怕没那么好管。

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